Протокол № 216
Заседания Дисциплинарного Комитета Союза
«Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих «Альянс»
«16» сентября 2024г. г. Нижний Новгород
Место проведения заседания Дисциплинарного Комитета: ул. Максима Горького, д.52, помещ. П2.
Начало проведения заседания: 10 часов 00 минут по Московскому времени.
Председатель Дисциплинарного Комитета:
Шеваренков Леонид Михайлович
(отсутствует по уважительной причине)
На заседании Дисциплинарного Комитета присутствовали:
Члены Дисциплинарного Комитета:
1. Горшкова Татьяна Юрьевна
2. Короткова Ирина Алексеевна
3. Лаптев Дмитрий Павлович
4. Нигматуллина Наиля Рафиковна
Приглашенные без права голоса:
1. Перепёлкина Марина Васильевна – юрист Союза «СОАУ «Альянс», член Комитета по контролю Союза «СОАУ «Альянс».
2. Гумарова Евгения Михайловна – юрист Союза «СОАУ «Альянс», член Комитета по контролю Союза «СОАУ «Альянс».
4. Лукоянова Кристина Владимировна –помощник прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода (по вопросу 1 повестки дня).
В связи с отсутствием Председателя Дисциплинарного Комитета Шеваренкова Л.М., член Дисциплинарного Комитета Горшкова Т.Ю. внесла на рассмотрение заседания предложение об избрании Председателем заседания Дисциплинарного Комитета Коротковой И.А.
По результатам голосования («За» - 3 голоса; «Против» - 0 голосов; «Воздержались» - 1 голос) принято решение: избрать Председателем заседания Дисциплинарного Комитета Короткову И.А.
Председатель заседания Дисциплинарного Комитета Короткова И.А. открыла заседание и сообщила, что из 7-ми членов Дисциплинарного Комитета лично присутствуют 4, что составляет 57% общего состава Дисциплинарного Комитета. То есть заседание Дисциплинарного Комитета правомочно рассматривать все вопросы по повестке дня.
Председатель заседания Дисциплинарного Комитета Короткова И.А. вносит на рассмотрение заседания предложение об избрании секретарем заседания Дисциплинарного Комитета Союза «СОАУ «Альянс» Перепёлкину М.В.
По результатам голосования («За» - 4 голоса; «Против» - 0 голосов; «Воздержались» - 0 голосов) принято решение: секретарем заседания Дисциплинарного Комитета избрать Перепёлкину М.В.
Председатель заседания Дисциплинарного Комитета Короткова И.А. объявила о порядке голосования – а именно: голосование по вопросам повестки дня осуществляется поднятием руки, а подсчет голосов осуществляет - секретарь заседания Дисциплинарного Комитета - Перепёлкина М.В.
Председатель заседания Дисциплинарного Комитета Короткова И.А. огласила Повестку дня:
1. Принятие решения по итогам рассмотрения Представления прокуратуры г. Советска Калининградской области от 28.06.2024г. № 7-12-2024/Прдп363-24-20270020 об устранении нарушений федерального трудового законодательства, законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности конкурсного управляющего МУП «Жилсервис» Кацияна Н.С. (Калининградская область).
2. Принятие решения по итогам внеплановой проверки деятельности конкурсного управляющего АО «Доронинское» Гомерова Я.И. (Новосибирская область, Акт от 30.07.2024г. № 049/24).
3. Принятие решения по итогам внеплановой проверки деятельности конкурсного управляющего ООО НИИЦ «Клинотех»» Балашовой И.В. (Рязанская область, Акт от 23.08.2024г. № 053/24).
1. По первому вопросу повестки дня
В Союз «СОАУ «Альянс» 11.06.2024г. вх. № 377/06 поступило Представление прокуратуры г. Советска Калининградской области от 28.06.2024г. № 7-12-2024/Прдп363-24-20270020 об устранении нарушений федерального трудового законодательства, законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности конкурсного управляющего МУП «Жилсервис» Кацияна Николая Сергеевича (Калининградская область).
В указанном Представлении прокуратурой указано о выявленных нарушениях действующего законодательства в деятельности конкурсного управляющего МУП «Жилсервис» Кацияна Н.С.
В Представлении прокуратуры содержится требование рассмотреть данное Представление и принять меры по устранению допущенных нарушений законодательства с привлечением к дисциплинарной ответственности виновного.
Дисциплинарным Комитетом 05.08.2024г. было принято решение, оформленное Протоколом заседания № 215 (вопрос 1): «В соответствии с п.4.11 Положения «О Дисциплинарном Комитете Союза «СОАУ «Альянс» и Правилах осуществления им деятельности» отложить рассмотрение Представления прокуратуры г. Советска Калининградской области от 28.06.2024г. № 7-12-2024/Прдп363-24-20270020 об устранении нарушений федерального трудового законодательства, законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности конкурсного управляющего МУП «Жилсервис» Кацияна Николая Сергеевича до следующего заседания Дисциплинарного комитета, а также запросить у Кацияна Н.С. сведения с приложением подтверждающих документов с целью разрешения разногласий относительно собственника земельного участка и наличия обременения в виде аренды земельного участка, вследствие пролонгации договора аренды земельного участка.».
Таким образом, вопрос о рассмотрении нарушений, указанных в Представлении прокуратуры, внесен в повестку дня настоящего заседания Дисциплинарного Комитета.
Кациян Н.С. приглашен на настоящее заседание Дисциплинарного Комитета и уведомлен о дате, времени и месте заседания письмом № 500/08 от 23.08.2024г., которое получено им 10.09.2024г.
На заседании Дисциплинарного комитета Кациян Н.С. не присутствует.
Приглашение на заседание Дисциплинарного комитета заявителю – заместителю прокурора г. Советска Калининградской области Матвееву Н.В. – было направлено письмом № 503/08 от 23.08.2024г.
На заседании Дисциплинарного Комитета присутствует помощник прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода Лукоянова К.В.
В соответствии с п.4.10 Положения о Дисциплинарном Комитете Союза «СОАУ «Альянс», Комитет вправе принять решение о применении мер дисциплинарного воздействия на своем заседании в отсутствие лица, направившего жалобу (Представление) и члена Союза, в действиях которого установлены нарушения, в случае исполнения Союзом обязанности, установленной законодательством о банкротстве, в части исполнения обязанности по их приглашению.
Выступают:
Перепёлкина М.В. – озвучивает Представление прокуратуры г. Советска Калининградской области от 28.06.2024г. № 7-12-2024/Прдп363-24-20270020 об устранении нарушений федерального трудового законодательства, законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности конкурсного управляющего МУП «Жилсервис» Кацияна Николая Сергеевича.
В ходе настоящего заседания Дисциплинарного Комитета при рассмотрении Представления прокуратуры и изучения всех материалов дела установлено следующее.
В представлении прокуратуры указано, что в нарушение очередности, предусмотренной п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве, при наличии первоочередной текущей задолженности по заработной плате, осуществлен перевод 10.08.2022г. на счет ресурсоснабжающей организации АО «Янтарьэнергосбыт», в счет погашения текущей задолженности за электроэнергию предприятия должника МУП «Жилсервис» в размере 69861,41 рублей.
Из пояснений конкурсного управляющего следует, что при исполнении банк отнес указанную задолженность ко второй очереди и произвел списание в пользу АО «Янтарьэнергосбыт».
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014г. № 36 «О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства» (далее – Постановление № 36), при рассмотрении споров о правомерности операций кредитных организаций по счетам лиц, находящихся в процедурах банкротства, судам следует учитывать, что при поступлении в кредитную организацию любого распоряжения любого лица о переводе (перечислении) или выдаче денежных средств со счета клиента, в отношении которого введена процедура банкротства (за исключением распоряжений внешнего или конкурсного управляющего этого должника), кредитная организация вправе принимать такое распоряжение к исполнению и исполнять его только при условии, что в этом распоряжении либо в документах, прилагаемых к нему, содержатся сведения, подтверждающие отнесение оплачиваемого требования получателя денежных средств к текущим платежам или к иным требованиям, по которым допускается платеж со счета должника в ходе соответствующей процедуры.
Кредитная организация осуществляет проверку правомерности взыскания по формальным признакам, квалифицируя подлежащее исполнению требование как текущее на основании имеющихся в распоряжении данных. Распоряжение, не содержащее соответствующих данных, подлежит возврату кредитной организацией предоставившему его лицу (абз. 2 п. 1 Постановления № 36).
Если вследствие нарушения кредитной организацией положений Закона о банкротстве денежные средства должника будут перечислены или выданы кредитору, требование которого не относится к разрешенным платежам, то должник вправе потребовать от кредитной организации возмещения убытков в размере списанной суммы (п. 2 Постановления № 36).
МУП «Жилсервис» в лице конкурсного управляющего Кацияна Н.С. был подан иск о взыскании с ПАО «Сбербанк России» списанных 10.08.2022г. и 11.08.2022г. со счета в пользу АО «Янтарьэнергосбыт» денежных средств в размере 71 258 руб. 41 коп.
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 03.04.2023г. по делу А21-1567/2023 с ПАО «Сбербанк России» в пользу МУП «Жилсервис» взысканы убытки в размере 71 258 руб. 41 коп.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.023г, (резолютивная часть от 28.06.2023г.) по делу № А21-1567/2023 указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Таким образом, нарушение очередности платежей произошло не по вине конкурсного управляющего Кацияна Н.С., а последним предприняты все меры для восстановления нарушенных прав.
На основании изложенного Дисциплинарный Комитет не усматривает в действиях конкурсного управляющего МУП «Жилсервис» Кацияна Н.С. нарушения, указанного в представлении прокуратуры.
Далее в представлении прокуратуры указано на непринятие мер для истребования дебиторской задолженности, реальной к взысканию, размер которой составляет 19 968 395,23 руб. Вместе с тем, конкурсный управляющий только в июле 2023 года обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности в том числе контролирующих должника лиц. Подача заявления осуществлена несвоевременно, более того, с учётом выводов Арбитражного суда Калининградской области заявление недостаточно мотивировано.
Согласно данным бухгалтерского баланса должника МУП «Жилсервис» за 2021г. на 31.12.2021г. имелась дебиторская задолженность на сумму 17 884 тыс. руб.
Конкурсным управляющим согласно сообщению в ЕФРСБ № 9868291 от 14.10.2022г. проинвентаризирована и направлена к взысканию дебиторская задолженность на сумму 6 088 601,14 руб.
Определением Арбитражного суда Калининградской области от 20.10.2022г. по делу № А21-103-10/2021 бывшего руководителя МУП «Жилсервис» Макарову Н.Г. обязали передать конкурсному управляющему первичную документацию, копии решений судов, акты сверок, копии заявлений о возбуждении исполнительных производств, копии постановлений судебных приставов о возбуждении исполнительных производств, подтверждающих дебиторскую задолженность на сумму 11 795 398 руб., сведения об изменениях дебиторской задолженности за период с 01.01.2022г. по 25.07.2022г.
Заявления о возбуждении исполнительных производств с приложениями, полученные по указанному выше определению об истребовании, в феврале-марте 2024г. направлены конкурсным управляющим на исполнение в службу судебных приставов, что подтверждается представленными в настоящее заседание копиями почтовых описей.
Таким образом, конкурсным управляющим предприняты исчерпывающие меры по взысканию дебиторской задолженности.
Согласно п. 5 ст. 61.14 Закона о банкротстве заявление о привлечении к ответственности по основаниям, предусмотренным настоящей главой, может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо, имеющее право на подачу такого заявления, узнало или должно было узнать о наличии соответствующих оснований для привлечения к субсидиарной ответственности, но не позднее трех лет со дня признания должника банкротом (прекращения производства по делу о банкротстве либо возврата уполномоченному органу заявления о признании должника банкротом) и не позднее десяти лет со дня, когда имели место действия и (или) бездействие, являющиеся основанием для привлечения к ответственности.
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 12.07.2022г. МУП «Жилсервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Кациян Николай Сергеевич.
01.06.2023г. в арбитражный суд через систему подачи документов в электронном виде поступило (зарегистрировано 02.06.2023г.) заявление конкурсного управляющего МУП «Жилсервис» Кацияна Н.С. о признании доказанным наличия оснований для привлечения Макаровой Наталии Геннадьевны к субсидиарной ответственности по обязательствам МУП «Жилсервис», приостановлении производства по заявлению на основании п.1., п.2. ст. 61.11. Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) до окончания расчетов с кредиторами.
14.07.2023г. в арбитражный суд через систему подачи документов в электронном виде от конкурсного управляющего МУП «Жилсервис» Кацияна Н.С. поступило заявление о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам МУП «Жилсервис» солидарно Администрации Советского городского округа, Хренова А.Н. и взыскании солидарно в пользу должника 14 755 577, 45 руб., взыскании с Администрации Советского городского округа 4 912 837 78 руб.
Следовательно, оба заявления о привлечении к субсидиарной ответственности поданы Кацияном Н.С. в пределах срока установленного Законом о банкротстве.
Предполагаем, что сумма в размере 19 968 395,23 руб., указанная прокуратурой как дебиторская задолженность, возникла из поданного в суд заявления конкурсного управляющего о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам МУП «Жилсервис» солидарно Администрации Советского городского округа, Хренова А.Н. и взыскании солидарно в пользу должника 14 755 577, 45 руб., взыскании с Администрации Советского городского округа 4 912 837 78 руб.
При этом в отношении Администрации Советского городского округа суд указал на неверное толкование конкурсным управляющим норм закона о банкротстве, а не на недостаточную мотивированность заявления.
По итогам рассмотрения заявлений конкурсного управляющего 07.02.2024г. суд признал доказанным наличие оснований для привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам МУП «Жилсервис» на основании ст. 61.11. Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) Хренова А.Н. и приостановил производство по заявлению конкурсного управляющего Кацияна Н.С. о привлечении к субсидиарной ответственности Хренова А.Н. до окончания расчетов с кредиторами.
На основании изложенного Дисциплинарный Комитет не усматривает в действиях конкурсного управляющего МУП «Жилсервис» Кацияна Н.С. нарушения, указанного в представлении прокуратуры.
В представлении прокуратуры указано, что конкурным управляющим принято необоснованное решения об отмене сообщения в ЕФРСБ об объявлении торгов, в отношении выставленного на торги, имущества должника МУП «Жилсервис»: земельный участок, пл. 1068 кв.м., кадастровый номер 39:16:010511:252 по причине отсутствия права собственности на реализуемое имущество.
В сообщении ЕФРСБ № 11945645 от 12.07.2023г. об объявлении о проведении торгов в качестве лота выступает земельный участок, пл. 1068 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Калининградская обл., г. Советск, ул. Искры, д. 54, кадастровый номер: 39:16:010511:252.
Согласно предоставленной конкурсному управляющему выписке из ЕГРН земельный участок находился в собственности МУП «Жилсервис», дата регистрации права собственности 20.03.2000г.
Конкурным управляющим через суд у Филиала ППК «Роскадастр» по Калининградской области были запрошены копии документов, на основании которых была произведена государственная регистрация права собственности МУП «Жилсервис» на объект недвижимости: Земельный участок, пл. 1068 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Калининградская обл., г. Советск, ул. Искры, д. 54. Кадастровый номер: 39:16:010511:252.
Из представленных документов следует, что в отношении указанного земельного участка Администрация г. Советска и МП «Жилсервис» в 1999г. заключили договор на передачу в аренду городских земель сроком на 10 (десять) лет. Государственная регистрация договора аренды произведена 20.03.2000г.
Согласно информации из общедоступного источника: онлайн-сервиса Публичная кадастровая карта (https://a.roscadastres.com/maр) земельный участок с кадастровым номером 39:16:010511:252 является собственностью публично-правовых образований.
Таким образом, поскольку земельный участок не находился и не находится в собственности МУП «Жилсервис», то конкурный управляющий, действуя разумно и добросовестно принял решение об отмене торгов и указал в сообщении ЕФРСБ 11945945 от 12.07.2023г., что данное решение обусловлено, тем, что в результате анализа имеющихся и поступивших документов из регистрирующих органов выявлены очевидные несоответствия, позволяющие сделать вывод об отсутствии права собственности должника на указанное в торгах имущество.
Прокуратурой указано, что по состоянию на сегодняшний день, договор аренды земельного участка, предоставленного в аренду должнику МУП «Жилсервис» - не расторгнут (не прекращен), об этом свидетельствует регистрационная запись в ЕГРН.
Согласно п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011г. № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если в соответствии со статьей 651 ГК РФ договор аренды здания, сооружения или помещения был зарегистрирован, то по смыслу статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" любая из сторон договора аренды вправе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о внесении в ЕГРП записи о прекращении договора аренды. Сохранение в ЕГРП записи о договоре аренды не означает, что договор аренды не прекратился.
В подтверждение расторжения договора аренды земельного участка Кацияном Н.С. в настоящее заседание представлены Постановления Администрации Советского городского округа Калининградской области № 1330 от 07.11.2007г., № 524 от 27.05.2009г.
Таким образом, реализовать на торгах земельный участок в отсутствие права собственности на него, как и отсутствующее право аренды на земельный участок не представляется возможным.
На основании изложенного Дисциплинарный Комитет не усматривает в действиях конкурсного управляющего МУП «Жилсервис» Кацияна Н.С. нарушения, указанного в представлении прокуратуры.
Исследовав представленные: Представление прокуратуры, пояснения арбитражного управляющего с приложенными документами, проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности с имеющимися доказательствами, Дисциплинарный комитет приходит к выводу о том, что выводы прокурора в Представлении о ненадлежащем исполнении Кацияном Н.С. обязанностей конкурсного управляющего МУП «Жилсервис» в ходе рассмотрения на настоящем заседании не нашли своего подтверждения.
Горшкова Т.Ю. внесла предложение в связи отсутствием состава нарушения мер дисциплинарной ответственности к арбитражному управляющему Кацияну Н.С. не применять.
Председатель заседания Дисциплинарного Комитета Короткова И.А. ставит поступившее от Горшковой Т.Ю. предложение на голосование.
На голосование выносится предложение: мер дисциплинарного воздействия к арбитражному управляющему Кацияну Н.С. не применять в связи с отсутствием оснований для их применения, предусмотренных разделом 5 Положения «О мерах дисциплинарного воздействия, порядке и основаниях их применения, порядке рассмотрения дел о применении мер дисциплинарного воздействия Союза «СОАУ «Альянс».
Голосование:
«За» - 4 голоса
«Против» - 0 голосов
«Воздержался» - 0 голосов
Результат голосования:
(от общего числа членов ДК)
«За» - 57,0%
«Против» - 0,0%
«Воздержался» - 0,0%
Принято решение:
Мер дисциплинарной ответственности к арбитражному управляющему Кацияну Н.С. не применять в связи с отсутствием оснований для их применения, предусмотренных разделом 5 Положения «О мерах дисциплинарного воздействия, порядке и основаниях их применения, порядке рассмотрения дел о применении мер дисциплинарного воздействия Союза «СОАУ «Альянс».
2. По второму вопросу повестки дня
На основании Решения Руководителя Комитета по контролю за профессиональной деятельностью членов Союза «СОАУ «Альянс» № 173/23-РК от 01.08.2023г., принятого в связи с поступлением в Союз «СОАУ «Альянс» жалобы Паньшина В.В. б/н б/д на действия арбитражного управляющего Гомерова Ярослава Игоревича, утвержденного в качестве конкурсного управляющего АО «Доронинское» (ОГРН 1055461000748, ИНН 5438315420, адрес: 633478, Новосибирская область, Тогучинский район, с. Завьялово, ул. Центральная, д. 7 в) определением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.01.2023г. по делу № А45-6926/2021, проведена проверка по фактам, указанным в жалобе.
Решением № 022/23-ГД от 09.08.2023г. рассмотрение жалобы Паньшина В.В. б/н б/д на действия арбитражного управляющего Гомерова Я.И. было приостановлено с 09.08.2023г. до получения вступившего в законную силу решения о привлечении арбитражного управляющего Гомерова Я.И. к административной ответственности либо об отказе в привлечении к ответственности.
Решением № 19/24-ГД от 10.07.2024г. рассмотрение жалобы Паньшина В.В. б/н б/д на действия арбитражного управляющего Гомерова Я.И. возобновлено с 10.07.2024г.
О результатах проверки арбитражный управляющий Гомеров Я.И. извещен письмом № 711/07 от 30.07.2024г. с приложением Акта № 049/24 от 30.07.2024г., которое получено им 30.07.2024г.
Арбитражный управляющий вправе в течение 15 рабочих дней с момента получения Акта проверки представить в Союз «СОАУ «Альянс» мотивированные возражения по факсу, электронной почте или лично.
Возражений к акту внеплановой проверки от Гомерова Я.И. в Союз «СОАУ «Альянс» не поступало.
Комитетом по контролю Акт № 049/24 от 30.07.2024г. был передан на рассмотрение Дисциплинарного Комитета.
Гомеров Я.И. приглашен на настоящее заседание Дисциплинарного Комитета и уведомлен о дате, времени и месте заседания письмом № 501/08 от 23.08.2024г., которое получено им 26.08.2024г.
На заседании Дисциплинарного Комитета Гомеров Я.И. не присутствует.
Приглашение на заседание Дисциплинарного Комитета заявителю – Паньшину В.В. - было направлено письмом № 504/08 от 23.08.2024г.
На заседании Дисциплинарного Комитета заявитель не присутствует.
В соответствии с п.4.10 Положения о Дисциплинарном Комитете Союза «СОАУ «Альянс», Комитет вправе принять решение о применении мер дисциплинарного воздействия на своем заседании в отсутствие лица, направившего жалобу (представление) и члена Союза, в действиях которого установлены нарушения, в случае исполнения Союзом обязанности, установленной законодательством о банкротстве, в части исполнения обязанности по их приглашению.
Выступают:
Перепёлкина М.В. – напоминает присутствующим о результатах внеплановой проверки деятельности конкурсного управляющего АО «Доронинское» Гомерова Ярослава Игоревича.
Комиссией по проведению проверки по обстоятельствам, изложенным в жалобе, установлены нарушения:
- п.п. 1, 2 ст. 143 Закона о банкротстве с учетом требований пп. «е» п. 5 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003г. № 299, в части не отражения в отчете конкурсного управляющего от 21.03.2023г. сведений о реализации имущества должника, сведений о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности и стоимости их услуг.
По результатам ознакомления с материалами проверки Дисциплинарный Комитет относительно установленных Комиссией по проверке нарушений выражает свое согласие, считает выводы Комиссии обоснованными.
Исследовав представленные: Акт проверки с приложенными к ним документами и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности с имеющимися доказательствами, Дисциплинарный комитет приходит к выводу о том, что факт ненадлежащего исполнения (неисполнения) Гомеровым Я.И. обязанностей конкурсного управляющего АО «Доронинское», установленных действующим законодательством о банкротстве, подтвержден.
При этом арбитражный управляющий Гомеров Я.И. имел реальную возможность для исполнения обязанностей, установленных действующим законодательством.
Поэтому арбитражный управляющий Гомеров Я.И. подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности.
То есть основанием для применения меры дисциплинарного воздействия является нарушение Гомеровым Я.И.:
- п.п. 1, 2 ст. 143 Закона о банкротстве с учетом требований пп. «е» п. 5 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003г. № 299, в части не отражения в отчете конкурсного управляющего от 21.03.2023г. сведений о реализации имущества должника, сведений о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности и стоимости их услуг;
- также п. 5.1 Положения «О мерах дисциплинарного воздействия, порядке и основаниях их применения, порядке рассмотрения дел о применении мер дисциплинарного воздействия Союза «СОАУ «Альянс».
Согласно п. 6.6 указанного Положения Дисциплинарным Комитетом при избрании меры дисциплинарного воздействия могут учитываться обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, Дисциплинарным Комитетом в ходе настоящего заседания не установлено.
Нигматуллина Н.Р. внесла предложение с учетом серьезности нарушения применить к арбитражному управляющему Гомерову Я.И. меру дисциплинарного воздействия – замечание.
Председатель заседания Дисциплинарного Комитета Короткова И.А. ставит вопрос о применении предложенной Нигматуллиной Н.Р. меры дисциплинарного воздействия на голосование.
На голосование выносится предложение: применить к арбитражному управляющему Гомерову Я.И. меру дисциплинарного воздействия – замечание.
Голосование:
«За» - 4 голоса
«Против» - 0 голосов
«Воздержался» - 0 голосов
Результат голосования:
(от общего числа членов ДК)
«За» - 57,0%
«Против» - 0,0%
«Воздержался» - 0,0%
Принято решение:
В соответствии с п.п.2.3, 5.1, 6.9 Положения «О мерах дисциплинарного воздействия, порядке и основаниях их применения, порядке рассмотрения дел о применении мер дисциплинарного воздействия Союза «СОАУ «Альянс» применить к арбитражному управляющему Гомерову Я.И. меру дисциплинарного воздействия – замечание.
3. По третьему вопросу повестки дня
На основании Решения Руководителя Комитета по контролю за профессиональной деятельностью членов Союза «СОАУ «Альянс» № 103/24-РК от 25.06.2024г., принятого в связи с поступлением в Союз «СОАУ «Альянс» жалобы УФНС России по Рязанской области № 2.18-25/21901 от 18.06.2024г. на действия арбитражного управляющего Балашовой Инны Владимировны, утвержденной в качестве конкурсного управляющего ООО НИИЦ «Клинотех» (ОГРН 1096234003470, ИНН 6234068005, адрес: 390000, г. Рязань, ул. Радищева, д. 59А, кв. 16) решением Арбитражного суда Рязанской области от 18.03.2022г. (резолютивная часть от 16.03.2022г.) по делу № А54-2251/2021, проведена проверка по фактам, указанным в жалобе.
Решением № 117/24-РК от 25.07.2024г. рассмотрение жалобы УФНС России по Рязанской области № 2.18-25/21901 от 18.06.2024г. на действия арбитражного управляющего Балашовой И.В. было продлено до 26.08.2024г.
О результатах проверки арбитражный управляющий Балашова И.В. извещена письмом № 498/08 от 23.08.2024г. с приложением Акта № 053/24 от 23.08.2024г., которое получено ей 23.08.2024г.
Арбитражный управляющий вправе в течение 15 рабочих дней с момента получения Акта проверки представить в Союз «СОАУ «Альянс» мотивированные возражения по факсу, электронной почте или лично.
Возражений к акту внеплановой проверки от Балашовой И.В. в Союз «СОАУ «Альянс» не поступало.
Комитетом по контролю Акт № 053/24 от 23.08.2024г. был передан на рассмотрение Дисциплинарного Комитета.
Балашова И.В. приглашена на настоящее заседание Дисциплинарного Комитета и уведомлена о дате, времени и месте заседания письмом № 502/08 от 23.08.2024г., которое получено ей 24.08.2024г.
На заседании Дисциплинарного Комитета Балашова И.В. не присутствует.
Приглашение на заседание Дисциплинарного Комитета заявителю – УФНС России по Рязанской области - было направлено письмом № 505/08 от 23.08.2024г.
На заседании Дисциплинарного Комитета заявитель не присутствует.
В соответствии с п.4.10 Положения о Дисциплинарном Комитете Союза «СОАУ «Альянс», Комитет вправе принять решение о применении мер дисциплинарного воздействия на своем заседании в отсутствие лица, направившего жалобу (представление) и члена Союза, в действиях которого установлены нарушения, в случае исполнения Союзом обязанности, установленной законодательством о банкротстве, в части исполнения обязанности по их приглашению.
Выступают:
Перепёлкина М.В. – напоминает присутствующим о результатах внеплановой проверки деятельности конкурсного управляющего ООО НИИЦ «Клинотех» Балашовой Инны Владимировны.
Комиссией по проведению проверки по обстоятельствам, изложенным в жалобе, установлены нарушения:
- п. 4 ст. 20.3, ст. 129 Закона о банкротстве в части непринятия мер по оспариванию сделок должника и непринятия мер по обращению в суд с заявлением о взыскании убытков с контролирующих должника лиц;
- п. 7 ст. 9 Закона о саморегулируемых организациях № 315-ФЗ, п. 1.6 Стандарта по контролю, п. 5.3 Правил (стандартов) профессиональной деятельности членов Союза «СОАУ «Альянс», выразившиеся в непредставлении в установленный уведомлением исх. № 590/06 от 25.06.2024г. срок письменных пояснений и документов, необходимых для проведения проверки деятельности арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего ООО НИИЦ «Клинотех» по обстоятельствам, изложенным в жалобе УФНС России по Рязанской области.
По результатам изучения представленной в материалы заседания жалобы УФНС России по Рязанской области № 2.18-25/21901 от 18.06.2024г. и приложенных к ней документов относительно рассматриваемых доводов Дисциплинарный Комитет приходит к выводу о необходимости отложить рассмотрение вопроса до следующего заседания, а также запросить у арбитражного управляющего Балашовой И.В. информацию, имеющую существенное значение для принятия решения.
Лаптев Д.П. предлагает с учетом всех обстоятельств дела отложить рассмотрение вопроса о принятии решения по итогам внеплановой проверки деятельности конкурсного управляющего ООО НИИЦ «Клинотех»» Балашовой Инны Владмировны (Рязанская область, Акт от 23.08.2024г. № 053/24) до следующего заседания Дисциплинарного комитета, а также запросить у Балашовой И.В. сведения с приложением подтверждающих документов с целью разрешения разногласий.
Председатель заседания Дисциплинарного Комитета Короткова И.А. ставит вопрос о поступившем от Лаптева Д.П. предложении на голосование.
На голосование выносится предложение: отложить рассмотрение вопроса о принятии решения по итогам внеплановой проверки деятельности конкурсного управляющего ООО НИИЦ «Клинотех»» Балашовой Инны Владмировны (Рязанская область, Акт от 23.08.2024г. № 053/24) до следующего заседания Дисциплинарного комитета, а также запросить у Балашовой И.В. сведения с приложением подтверждающих документов с целью разрешения разногласий:
- отчет по процедуре на последнюю отчетную дату;
- заключение об отсутствии (наличии) оснований для оспаривания сделок должника;
- сведения о направлении в суд заявления о взыскании убытков с бывших руководителей должника;
- пояснения по доводам о нарушениях, указанных в жалобе УФНС России по Рязанской области № 2.18-25/21901 от 18.06.2024г.
Председатель заседания Дисциплинарного Комитета Короткова И.А. ставит вопрос о поступившем от Лаптева Д.П. предложении на голосование.
Голосование:
«За» - 4 голоса
«Против» - 0 голосов
«Воздержался» - 0 голосов
Результат голосования:
(от общего числа членов ДК)
«За» - 57,0%
«Против» - 0,0%
«Воздержался» - 0,0%
Принято решение:
В соответствии с п.4.11 Положения «О Дисциплинарном Комитете Союза «СОАУ «Альянс» и Правилах осуществления им деятельности» отложить рассмотрение вопроса о принятии решения по итогам внеплановой проверки деятельности конкурсного управляющего ООО НИИЦ «Клинотех»» Балашовой Инны Владмировны (Рязанская область, Акт от 23.08.2024г. № 053/24) до следующего заседания Дисциплинарного комитета, а также запросить у Балашовой И.В. сведения с приложением подтверждающих документов с целью разрешения разногласий:
- отчет по процедуре на последнюю отчетную дату;
- заключение об отсутствии (наличии) оснований для оспаривания сделок должника;
- сведения о направлении в суд заявления о взыскании убытков с бывших руководителей должника;
- пояснения по доводам о нарушениях, указанных в жалобе УФНС России по Рязанской области № 2.18-25/21901 от 18.06.2024г.
Председатель заседания Дисциплинарного Комитета Короткова И.А. сообщила, что все вопросы Повестки дня заседания Дисциплинарного Комитета рассмотрены, и объявила заседание Дисциплинарного Комитета закрытым.
Время окончания заседания: 11 часов 07 минут по Московскому времени.
Председатель заседания Дисциплинарного Комитета И.А. Короткова
Секретарь заседания Дисциплинарного Комитета М.В. Перепёлкина
Дата и время размещения: 18.09.2024 11:14:00
